2022年10月到2023年5月,北京大学与芬兰坦佩雷大学联合举办了一场系列讲座,主题是高等教育组织与管理。11位来自欧洲和美国的学者在线分享了他们的研究。两年后,这些讲座的内容被改编、扩展,最终由爱德华·埃尔加出版社以开放获取形式出版,书名是《高等教育组织与管理理论:理解变化中的格局》(Organisational and Management Theories in Higher Education: Understanding the Changing Landscape)。
这本书的编者阵容包括蔡瑜琢(时任坦佩雷大学教授,现任香港教育大学教授)、北京大学教育学院长聘副教授杨钋、北京大学教育学院教授阎凤桥,以及坦佩雷大学管理与商业学院教授尤西·基维斯特。北京大学教育经济研究所为开放出版提供了资助。
高等教育机构与组织理论之间的关系,比许多人想象的要深。自20世纪70年代以来,资源依赖理论、决策的“垃圾桶”模型、松散耦合概念—这些组织研究中的奠基性概念,最初都源于对大学结构和过程的分析。制度理论的核心思想,如合法性和制度逻辑,也是通过对包括大学在内的专业组织的研究而形成的。斯坦福大学周雪光教授在书评中指出,这本书延续了这种互惠关系:它用组织和管理理论来剖析高等教育机构的内部动态。
牛津大学西蒙·马金森教授的评价更直接:“各地的大学领导者都需要这本书—它是关于困难时期组织运作与生存的前沿论述。”
这本书试图解决一个长期存在的问题:高等教育管理研究中的理论应用往往碎片化,缺乏系统性。许多研究停留在现象描述,或只依赖单一理论视角,难以解释复杂的机构实践。该书整合了制度理论、代理理论等经典框架,同时引入了韧性思维、组织身份、组织适应性等新兴视角。这些理论具有“中层理论”的特点—既关注微观的组织行为基础,又关联宏观的组织现象。
全书围绕四个核心领域展开:资源、制度、韧性和身份。在治理结构部分,作者分析了大学治理的权力配置和决策机制,探讨了在多元利益相关者格局下,如何平衡学术自治与外部问责,如何在集权与分权之间寻求动态平衡。这些讨论对理解包括中国在内的高等教育治理体系有借鉴意义。
关于经费拨款,作者用代理理论审视了基于绩效的拨款模型,既肯定了其激励效应,也警示了可能的目标置换风险—当指标被过度强调时,原本的目的可能被扭曲。在制度逻辑部分,研究者提供了将这一框架应用于高等教育管理的方法论,讨论了大学内部多重且冲突的逻辑如何交织,以及领导者如何通过“嵌入式能动性”来管理这些张力。
组织韧性是书中另一个值得注意的主题。面对后疫情时代的持续影响、技术颠覆和地缘政治变化,大学的韧性能力变得关键。作者不仅阐释了韧性的理论内涵,还探讨了如何在保持核心使命的同时实现适应性变革。
对于中国高等教育研究者来说,这本书提供了一种理论应用的范式:既保持分析力度,又关注本土情境的特殊性。当前中国高等教育正处于从规模扩张向质量提升的转型期,面临治理现代化、“双一流”建设、国际化等多重任务,而国内相关研究在理论运用的系统性和批判性方面仍有提升空间。这本书倡导的比较视角和跨文化敏感性,为不同制度背景下的研究提供了对话平台。
该书面向教育政策、管理、组织理论和发展研究领域的学生和学者,也对政策制定者、大学管理者和机构领导者有参考价值。全书开放获取,可通过以下链接阅读:
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