在我国本科院校中，应用型高校占比最多、分布最广。它们立足区域、服务产业，是连接研究型高校原始创新与技能型高校一线实践的关键桥梁。黄淮学院院长、第十四届全国人大代表马玉霞认为，这类高校要真正实现自身价值，必须与其他类型高校错位发展，在推动产业升级和创新驱动中找准自己的位置。

黄淮学院是全国最早向应用型转型的地方本科高校之一。2010年，学校确立了“建设特色鲜明的应用型本科高校”的目标，2013年被教育部确定为应用技术大学改革战略研究试点院校。从2014年到2025年，黄淮学院连续承办了12届教育部“产教融合发展战略国际论坛”，每年吸引数百所高校、政府部门和企业参会，为中国特色应用型高校建设积累了可复制的经验。

2025年初，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出“分类推进高校改革发展，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色”。在马玉霞看来，这一部署为地方高校转型按下了“加速键”，但机遇与挑战并存。

她将机遇归纳为三个方面：国家战略提供了制度保障；产业升级催生了大量既懂理论又精实践的人才需求；人工智能等信息技术与教育的深度融合，为重构育人模式提供了技术支撑。但挑战同样突出—部分高校存在办学定位的路径依赖，用应用型的“新瓶”装研究型的“老酒”；产教融合“融而不合、合而不深”，导致人才供给与产业需求错配；学科专业同质化严重，缺乏特色竞争力。

马玉霞直言，应用型高校必须从“象牙塔”走向“主战场”，以“产业逻辑”重构办学内核。她强调，这类高校培养的人才应“入职能胜任、创业有本领、深造有底蕴、发展有空间”，既区别于研究型高校的学术理论导向，也不同于技能型院校的单一技能培养。以工科为例，目标不是理论研究者或机械操作者，而是能将设计图纸转化为合格产品的工程师。

黄淮学院在实践中探索了一套“双主体”育人模式：与行业企业联合制定人才培养方案、联合开发教材和课程、共建实习实训基地。近年来，学校已与行业企业共建课程近300门，共同讲授课程146门，及时引入产业的新标准、新技术。这种深度合作让教学内容保持了先进性和应用性。

马玉霞认为，应用型高校的发展质量事关高等教育的总体布局。只有研究型、应用型、技能型三类高校功能互补、协同发力，才能构成支撑国家发展的高等教育生态。而应用型高校的核心使命，就是让教育链与产业链、人才链与创新链深度融合，真正成为连接教育与产业的“关键枢纽”。