全球科技竞争与产业地缘化正在重塑国际秩序。技术武器化与地缘政治对抗撕裂了治理框架,抑制了增长动能。面对价值链分化与技术霸权等挑战,中国将使命导向型创新作为战略路径,并将其置于“十五五”规划(2026-2030年)的核心位置。清华大学公共管理学院教授、台湾研究院副院长李应博近日在《中国日报》发表文章,系统阐述了这一路径的战略意涵。
李应博在文章中指出,使命导向型创新有别于传统创新模式。它并非简单的资源叠加,而是通过打破学科、机构与地域壁垒,将大学、科研院所和企业的创新力量整合为跨领域、跨层级的协同体系。这种模式旨在解决长期存在的创新资源配置碎片化问题,推动创新链、产业链、资本链与人才链的深度融合。在“十五五”规划纲要中,加速高水平科技自立自强被列为优先目标,要求在集成电路、工业母机、高端仪器等关键领域实现决定性突破。使命导向型创新被视为落实这一雄心计划的核心机制。
以半导体产业为例,李应博提到,实现该产业自主可控发展的国家使命,正是整合全国研发力量、对电子设计自动化等关键环节进行集中攻关的典型。这一模式依托新型举国体制,将分散的资源精准聚焦于关键技术瓶颈。她强调,使命导向型创新不仅服务于国家战略需求,也致力于改善民生福祉,推动经济、社会与生态的协调发展。
从国内影响看,这一路径有望提升国家创新体系的整体效能,保障发展安全,并为产业链升级提供技术支撑。对全球而言,中国在深化国际科创合作、塑造开放共赢的创新格局中正发挥更积极的作用。李应博在文章中指出,中国的创新驱动路径不仅塑造了本国创新发展的整体格局,也为解决现代全球治理面临的困境提供了有价值的视角。
展望未来,“十五五”规划明确的时间表和目标—到2030年在关键核心技术领域取得决定性突破—将成为观察使命导向型创新落实成效的重要节点。这一模式如何通过新举国体制进一步整合资源、推动跨领域协同,以及中国在全球科技治理中的角色如何演变,都值得持续关注。
