公共管理教研部首先在硕士生中运用“案例法”授课

作者:中共江苏省委党校发布时间:2018-08-15 14:56:59
  11月5日上午,公共管理教研部在硕士研究生中开展了本学期第一次案例式教学活动。此次课程以《如何破解城管执法中的困局》为题,在十八届四中全会全面推进依法治国背景下,以完善城管执法体制和提高城管服务水平为基点,依托兼具开放性和互动性的案例式教学方法,探讨了城管执法中存在的问题、原因及其对策。该课程由公共管理教研部李阳、曹永森和仲兵老师讲授,13级行政管理硕士研究生参与。
 
  本次教学活动分五个阶段进行。第一阶段,案例背景介绍。在城市化进程中出现了一系列城市病,造成城市环境的脏乱差,在此背景下商贩同城管队员在不断的“斗智斗勇”中,矛盾逐渐升级,媒体的介入使得冲突更加激烈,这对城管执法提出了新要求与新挑战;第二阶段,陈述案例教学时间安排,教学目的与分析工具。学习利益相关者分析法和SWOT分析法相关理论,将其运用到复杂的现实生活环境之中,以厘清城管执法中的问题和原因,并在此基础上提出相应对策。第三阶段,学生观看录像并运用分析工具讨论。视频中各相关群体代表对媒体上时常报出城管队员与摊贩发生冲突这一现象各抒己见,在这一阶段,学生在激烈的讨论和交流之后,对城管执法困境的原因进行了科学、系统、全面的梳理并提出了许多制度化的建议。第四阶段,李阳、曹永森和仲兵老师对学生们的分析进行了点评。在点评中,曹永森老师肯定了学生们对分析工具的运用,同时强调对潜在利益相关者和间接利益相关者的分析并指出可以用信息不对称理论、需要层次理论等对该现象进行分析。仲兵老师指出各方利益的博弈造成了城管执法的困境,只有各方在形成共同意识和共同责任的基础上采取共同行动,才能解决这一问题。最后,李阳主任对这次案例教学活动进行总结,她认为,学生们集思广益,体现了团队合作精神;发言层次分明,表现出严密的思维能力。同时,她指出城管执法的制度化建议应放在国家治理体系与治理能力现代化的框架之中进行探讨,在分析时要注意将复杂问题简单化,抓住问题的要点和本质;管理既是一门科学,又是一门艺术,除了要探讨完善城管执法的制度化建议也要研究如何在城管执法中提高服务水平。
 
  这次案例课的学习使我们收获很大,第一个收获是较熟练的掌握了利益相关者分析法和SWOT分析法,平时的学习重理论轻实践,没有机会或少有机会将相关知识运用到实践中,一方面,案例课的学习使我们能够在相关理论的学习之后立马运用,另一方面,这次选择的案例十分适合运用利益相关者分析法和SWOT分析法进行分析且有一定难度,这都保证对理论掌握的时效性和效果性;第二个收获是提升了分析问题解决问题的能力,案例课的全过程实际就是观察复杂的现像、分析实际的问题、找出相应的对策的过程,这让我们聚焦到日常生活中不太注意却又亟待解决的问题,并促使我们去积极思考问题,理论联系实际,全面准确的表达观点;第三个收获是使我们的思维方式有了一定的锻炼,案例分析实质是在复杂现象中找本质,这要求我们“去粗取精”、“去伪存真”、“由表及里”,通过这样的思维训练,让我们在今后遇到相似问题时能“由此及彼”。
 
  案例教学法经过欧美国家一些著名高校几十年的教学实践,已被证明是一种行之有效的教学方式。案例教学是美国哈佛大学商学院于20世纪20年代首创和始终倡导的管理学创新教学模式,它把社会生活实际中真实的情景加以典型化处理,形成供学习者使用的案例,学生结合一定理论开展讨论,形成反复的互动与交流,通过各种信息、知识、经验、观点的碰撞来达到启示理论和启迪思维的目的。
 
  案例教学法在公共管理中的作用同样十分明显。在理论层面,它使公共管理的研究建立在现实的基础之上;可以建立和发展公共管理的经验性理论,也可以检验公共管理的理论。在实践层面,案例教学法有利于学习者形成良好的记忆力、敏锐的观察力、丰富的想象力、严谨的抽象力、娴熟的操作力和准确的评价力。
 
  案例教学法适应我校研究生处关于硕士研究生教育改革与发展的需要。课程设置是研究生培养方案的重要组成部分,王军校长在学位评定委员会会议中指出学位研究生教育要 “加强综合训练,在公共课和基础课的设计上、在教学方法的改进上体现党校特色”。案例教学法将实践能力与创新能力作为研究生培养的重点,在全面提高研究生综合素质的基础上,强化研究生思维能力训练,它既体现了研究生教学的特点也体现了党校特色。
 
  此次案例式教学活动主题针对性实效性较强,授课方式创新性互动性较强。教师在课前做了充足的准备,课中适时适度引导,学生积极思考,各抒己见,师生的相互启发实现了教学相长的目的。这次案例教学活动达到了预期效果,为硕士研究生课程改革提供了有益的参考与借鉴。