“阿者科计划”2.0启动:从旅游脱贫走向养老惠民

作者:编辑部发布时间:2026-07-28 09:00:10

3月14日,红河州元阳县的阿者科村迎来第十三次分红大会。与往年不同的是,这一次大会上多了一项宣布—中山大学旅游学院创院院长、教授保继刚正式启动了“阿者科计划”2.0版本。这个以旅游分红为核心的乡村发展项目,正从解决脱贫转向应对农村老龄化背景下的养老保障问题。

保继刚今年第三次来到阿者科村。他带来的不只是新版本的规划,还有一笔来自广东省珠海市女企业家协会的100万元捐赠,专门用于2.0版本的启动。这笔钱将进入新设立的专项养老保障基金,在不改变村民现有分红收益的前提下,构建起村集体主导的多层次农村养老保障体系。

1.0版本解决的是脱贫、生计和遗产保护。保继刚在大会上说,2.0版本将聚焦养老服务。具体做法是,从旅游分红中留存一部分资金,为村民增加养老保险。目标很明确:让60岁后的老人们每月养老金从170多元提高到430多元。

这个数字不是拍脑袋定的。前期团队在村里做了实地调研和成本测算,结合当地农村老人的基本生活刚需,确定了400元的月均养老保障基准线。然后通过阶梯式补贴政策,把旅游发展的增量收益与养老保障体系对接起来。换句话说,村民现有的分红一分不少,养老基金来自旅游收入的增量部分。

阿者科村位于元阳县的梯田核心区,是“阿者科计划”的起点。这个计划由保继刚团队发起,通过旅游分红机制让村民从遗产保护中直接获益。过去几年,分红大会已经成为村里的固定仪式。而2.0版本的落地,意味着这个村子的发展逻辑正在发生一次重要转型—从“旅游脱贫增收”转向“旅游保障惠民”。

转型的关键在于,养老基金不是靠外部输血,而是由村集体经济的内生动力来支撑。旅游分红的增量部分被留存下来,形成自我循环的养老资金池。这种模式如果运转顺畅,就能在不依赖财政转移的情况下,持续改善老年人的生活水平。

对欠发达地区来说,阿者科村的尝试提供了一个可参考的样本。很多旅游扶贫村都面临类似问题:旅游收入上来了,但村里的老人怎么办?年轻人外出务工,留守老人的养老保障往往只能靠微薄的基础养老金。阿者科计划2.0的思路是,把旅游收益的一部分制度化地转化为养老资源,让发展成果更直接地惠及老年群体。

当然,2.0版本才刚刚启动。养老基金的运营效果、阶梯式补贴的可持续性、村民的接受程度,这些都需要时间来验证。保继刚在大会上没有给出具体的时间表,但他提到,这个版本的目标是“老有所依”。从170多元到430多元,对城市居民来说可能不算大数字,但对阿者科村的老人们来说,意味着每个月多出一笔实实在在的生活费。

这次分红大会也透露出一个信号:乡村振兴中,旅游产业与公共服务体系的融合正在出现更具体的路径。不是简单地给钱给物,而是通过制度设计,让旅游收益转化为长期福利。阿者科村的做法能否被其他村庄复制,取决于每个村的旅游分红规模、村集体治理能力以及外部支持力度。但至少,它提供了一个可讨论、可检验的实践案例。