成果速递近日，我院刘乃全教授及其博士生苏乐言撰写的理论文章《一体化和同城化：区域协调发展的空间组织新范式》在学术界与政策研究领域引起广泛关注。该文于2025年11月17日在中共中央党校（国家行政学院）主管主办的《学习时报》首发，当日即被人民网、光明网等中央重点新闻网站全文转载。 该文被新华文摘2026年第3期全文转载，充分体现了其重要的理论价值与现实指导意义。

文章紧密围绕党的二十大及二十届四中全会关于促进区域协调发展的战略部署，提到在形成新发展格局、促进高质量发展的大环境里，以往主要依靠单个城市的发展办法已经不太能满足资源更好调配和整体实力增强的需要。文章的中心看法是，一体化跟同城化属于带动城市群和都市圈走向更优质、更有效果、更为公平、更具持续性的重要方式，它们不光跨过地理界线，还努力冲破制度与机制上的障碍，反映出我国区域治理和城市发展思维的深入变化。

文章进一步厘清了一体化跟同城化这两个概念的不同点与内在关联：一体化重点放在打破行政上的障碍，带动市场、设施和生态之间的配合；而同城化则是一体化走到更高级的阶段，强调地理位置靠近的城市之间在公共服务、日常生活和功能布局上实现深度的融合，目标是要形成“像同一个城市那样”的生活感受和社会认同。研究借助空间组织理论、新经济地理学以及治理理论等多个理论切入点，搭建起比较扎实的理论分析框架，并且整理出我国从20世纪90年代末开始，从地方自己摸索到国家战略引导，再到如今深化融合的三个发展时期。

在具体实践路径上，文章提到应当建立包含规划协同、制度创新、设施联通、产业协作、生态共保、服务共享在内的系统化实施框架，借助设立跨区域协调机构、推动规则标准走向一致、建设智能化基础设施网络、共同打造产业创新平台以及推进公共服务更加便利等具体做法，真正让区域协同发展带来的规模效应和制度红利得到释放。

该研究成果的广泛传播与认可，彰显了学院在区域经济学、城市与区域规划、公共政策研究等领域的学术积淀与创新能力，积极响应了国家重大战略需求，为相关政策制定与实践推进提供了有益的理论参考和学理支撑。供稿 | 苏乐言（学）编辑 | 游慧琼审核 | 唐珏