复旦MPA学生走进南非：比较治理讲习班首登非洲大陆

“独行快，众行远。”这句非洲谚语，在中国驻约翰内斯堡总领事潘庆江的致辞中被反复提及。2026年1月30日至2月9日，复旦大学国际关系与公共事务学院第三期“比较治理研究”讲习班在南非约翰内斯堡大学举办。来自复旦国务学院公共管理专业学位硕士生（MPA）、学术学位研究生、国际传播与全球领导力学院学生，以及南非约翰内斯堡大学学生、公务员和青年学者共26名学员参加。这是该系列讲习班首次落地非洲大陆，也是面向中国周边国家及全球南方国家的国家治理知识交流活动的一次重要延伸。

课堂研讨是此次讲习班的核心。复旦国务学院郭定平、郑宇、张平、郑磊、左才、殷之光等教授，围绕发展型国家能力与全球南方发展路径，系统阐述了中国五年规划与宏观治理、新型国际发展合作、治理体系与制度优势、全过程人民民主的治理实践、政治制度与基层治理演进，以及政府数字化转型等内容。约翰内斯堡大学的学者则从数字化转型、经济发展叙事、国家发展规划与结果导向治理等维度，结合非洲国家的治理实践，探讨全球南方国家提升治理能力的制度选择。双方学者的讲座主题相互呼应，为学员提供了比较治理的多元视角。

规划治理是中国国家治理的标识性概念，非洲国家也日益重视规划的作用。约翰内斯堡大学教授罗伯特·恩库纳的讲座《南非国家发展规划体系》引发了热烈讨论。学员们追问：“南非的国家发展规划中设置了哪些具体指标？”“规划制定如何在不同行政层级间协调推进？”“为何未设立专门的政府管理部门？”双方在交流中商定，未来数月内将围绕中国及全球南方国家的规划治国体系开展深度国际联合研究。

课堂之外，师生们走访了纳尔逊·曼德拉故居及基金会、种族隔离博物馆、宪法山、赫克托·彼得森纪念碑、自由公园等历史现场。这些实地参访让比较治理的研讨与南非的历史实践经验深度结合。许多MPA学生是首次踏上非洲大陆。2025级MPA学生李晔说：“通过亲身的体验和感受，我们才能真正发现比较治理的意义。”2023级学生陈亦张则认识到：“治理没有放之四海而皆准的模式，唯有互学互鉴，才能走出适合本国国情的发展之路。”2025级学生王煜坦言，出发前对非洲的认知大多来自书本，亲历后打破了刻板印象。2025级学生张晓鑫将此次课程视为第一次系统性比较中非治理体系的契机。2023级学生施思则从数字化转型、治理模式、合作叙事与规划实践四个维度梳理了两国治理路径的异同。

此次讲习班也承载着中国治理知识国际传播的使命。国务学院院长苏长和表示：“这次讲习班更坚定了我们关于全球南方国家对中国发展和治理知识存在很大需求的判断。”他提出，“中国之治”的知识需要与政治学和公共管理自主知识体系构建深度结合，探索创新表达路径。他希望国内更多高校的社会科学学科能重视自主知识体系的国际传播，增进国际社会对中国制度、中国治理的理解。

作为推动中国研究国际传播的创新实践，“比较治理”讲习班今年还计划赴乌兹别克斯坦，围绕社会治理与贫困治理主题举办新一期活动。“十五五”期间，讲习班将逐步覆盖中国主要周边国家及重点金砖国家。从约翰内斯堡出发，这一学术交流的半径正在不断扩展。